Juridisch Adviseur Arbeidsmigranten

Over VNG Realisatie De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via ‘samen organiseren’ en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren. VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.

1.2 Over Ondersteuningsprogramma Arbeidsmigranten

Er spelen al geruime tijd diverse vraagstukken rondom EU-arbeidsmigranten. Na het rapport “Geen tweederangsburgers” is het vraagstuk echter prominenter op de agenda gekomen. Het is een complex vraagstuk dat gemeenten direct raakt. Verschillende initiatieven om arbeidsmigranten beter te beschermen vragen van gemeenten dat zij op korte termijn handelen en zich actief inzetten om arbeidsmigranten beter te beschermen en de positie van hen duurzaam te verbeteren. Gemeenten spelen de komende jaren een cruciale rol bij het verbeteren van de positie van arbeidsmigranten. Dit vraagt zowel organisatorisch, financieel, als politiek-bestuurlijk veel van gemeenten. Enerzijds vraagt dit actuele kennis van de praktijk en anderzijds goede samenwerking met verschillende partners, waaronder het rijk. Met het ondersteuningsprogramma bieden we gemeenten proactief advies en delen en verbinden we kennis en ervaringen. We stimuleren een samenhangende aanpak en bieden waar nodig actieve begeleiding. Als vertrouwde partner speelt de VNG een essentiële rol in het effectief realiseren van duurzame oplossingen en structurele verbeteringen. Het programma is gestart in april 2022. Het ondersteuningsteam bestaat uit een jurist, (regio)adviseurs, een communicatieadviseur, een adviseur implementatie en informatie, een projectondersteuner en een projectleider.

1.3 Omschrijving van de opdracht

Voor het ondersteuningsteam zoeken we een bevlogen, enthousiaste, creatieve en proactieve juridisch adviseur. Als juridisch adviseur arbeidsmigranten ondersteun je het team proactief bij juridische vraagstukken van gemeenten en bij o.a. de (door)ontwikkeling van kennisproducten. Je werkt hierbij als tweedelijnsadviseur en staat in nauw contact met onder meer de regioadviseurs die als eerstelijnsadviseur contact hebben met de gemeenten in hun regio. Jouw netwerkvaardigheden weet je in te zetten voor het team en jouw werkzaamheden. Veel van wat mogelijk is voor gemeenten om de positie van arbeidsmigranten te verbeteren, volgt uit specifieke wet- en regelgeving. Maar soms spreken wetten elkaar tegen, of bestaat er nog geen juridische basis. Om gemeenten verder te helpen in wat ze in situaties kunnen doen is juridische expertise in het team ook de komende jaren nodig. Dit doet zich met name voor in het ruimtelijke domein en rondom gegevensdeling, maar zien we ook op andere vraagstukken zoals registraties of toezicht en handhaving. Je draagt bij aan de beantwoording van vragen van gemeenten, waaronder bijvoorbeeld vragen over ervaren knelpunten op meerdere rechtsgebieden. Je gaat op zoek naar nieuwe werkwijzen die juridisch goed doordacht zijn. Je helpt bij het analyseren van vraagstukken van gemeenten en je bedenkt nieuw handelingsperspectief voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk. Je deelt die kennis in begrijpelijke taal voor niet juristen, bijvoorbeeld via de website, handreikingen en bijeenkomsten. Ook ga je mee naar gesprekken met de rijksoverheid en ketenpartners en onderbouw je met kracht indien er op bepaalde vraagstukken aanvullende wet- en regelgeving nodig is. Je volgt nieuwe wetgeving en wetswijzigingen en onderhoudt ook contacten met de betrokken ministeries en sociale partners.

1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

De juridisch adviseur voert samen met de collega’s binnen het team, een meerledige taak uit:

• Het versterken van de (bestuurlijke) bewustwording rond arbeidsmigranten
• Het ontwikkelen van toepasbare producten met en voor gemeenten, die aansluiten op hun behoeften.
• Naast reactief, ook proactief adviseren van gemeenten.
• Het bevorderen van kennisdeling tussen gemeenten
• Het ontsluiten van het netwerk van VNG op het gebied van arbeidsmigranten naar gemeenten.
• Het onderhouden van goede contacten met gemeenten
• Het organiseren van Webinars, trainingen en werksessies.

1.5 Resultaat van de opdracht

Met het ondersteuningsprogramma streven we de volgende resultaten na:

• Bij gemeenten is de interne bewustwording vergroot en gemeenten zijn aangezet tot actie op het thema arbeidsmigranten. Hierbij is gemeenten handelingsperspectief aangereikt;
• Regionale samenwerking is bij gemeenten aangemoedigd en waar mogelijk ondersteund.
• Expert- en praktijkkennis zijn via diverse kanalen beschikbaar gesteld aan alle gemeenten en (maatschappelijke) partners. Kennisdeling is gestimuleerd en kennisproducten zijn waar nodig (door)ontwikkeld.
• Vanuit het Ondersteuningsprogramma is actief meegedacht met nieuwe wetgeving en wetswijzigingen vanuit het perspectief van de uitvoeringspraktijk van gemeenten.