Juridisch Medewerker

De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen. De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer. De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde. Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd. Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt. Organisatie Bij de Omgevingsdienst West-Holland lever je een bijdrage aan de kwaliteit en veiligheid van de leefomgeving. Wij werken in opdracht van en in samenwerking met de provincie Zuid-Holland en twaalf gemeenten in het noordelijk deel van de provincie Zuid-Holland. Met zo’n 190 deskundige en gedreven collega’s werken we aan het verbeteren van lucht en bodem en aan het terugdringen van overlast door geur, geluid en gevaarlijke stoffen. Ook de zorg voor een duurzame leefomgeving is onderdeel van ons takenpakket. Belangrijk werk. Jouw werk? Opdracht Doel van de inzet Binnen het team juristen omgevingstaken is op dit moment sprake van langdurige uitval van vaste medewerkers door ziekteverzuim. Daardoor ontstaat een tijdelijk capaciteitstekort in een werkpakket dat wettelijk gebonden termijnen kent en dat geen vertraging verdraagt. Om de continuïteit van de juridische dienstverlening te borgen, de doorlooptijden in vergunningverlening, toezicht en handhaving beheersbaar te houden en te voorkomen dat werkvoorraden en termijnoverschrijdingen oplopen, zoeken wij tijdelijke versterking van het team. De inzet is nadrukkelijk bedoeld als aanvulling op de bestaande formatie: de werkzaamheden maken onderdeel uit van de reguliere bedrijfsvoering en worden uitgevoerd binnen de bestaande aansturings- en samenwerkingsstructuren van de organisatie. Er is dus geen sprake van een afgebakend, zelfstandig te realiseren projectresultaat, maar van doorlopende werkzaamheden die samen met de vaste collega’s worden opgepakt. Werkzaamheden De jurist behandelt alle juridische aangelegenheden die voortvloeien uit vergunningverlening, toezicht en handhaving op de taakvelden Milieu, Bodem en Duurzaamheid. Handhavingsdossiers vormen daarbij een belangrijk en substantieel onderdeel van het werkpakket. Het gaat onder meer om het beoordelen en behandelen van handhavingsverzoeken, het voorbereiden en opstellen van herstelsancties zoals lasten onder dwangsom en lasten onder bestuursdwang, het behandelen van zienswijzen, bezwaar- en beroepschriften, het afhandelen van klachten en meldingen en het verstrekken van informatie over lopende dossiers aan betrokkenen, ketenpartners en bevoegde gezagen. Daarnaast toetst de jurist uitgaande brieven en (ontwerp)besluiten op juridische houdbaarheid, volledigheid en consistentie, en stelt hij of zij zelf besluiten en correspondentie op. Ook het voeren van verweer hoort tot het takenpakket: het opstellen van verweerschriften en het vertegenwoordigen van de organisatie bij hoorzittingen van de bezwaarschriftencommissie en bij zittingen van de rechtbank en, waar aan de orde, de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tot slot adviseert en ondersteunt de jurist collega’s

• vergunningverleners, toezichthouders en handhavers
• bij juridische trajecten, denkt mee over de te kiezen sanctiestrategie en signaleert waar werkwijzen, standaardteksten of dossiervorming juridisch verbeterd kunnen worden. De werkzaamheden worden uitgevoerd volgens de binnen de organisatie geldende procedures, mandaatregeling, werkinstructies en kwaliteitseisen, en met gebruikmaking van de bestaande zaaksystemen en documentsjablonen. Team en afdeling De werkzaamheden worden uitgevoerd binnen het team juristen omgevingstaken. Dit team verzorgt de juridische advisering en ondersteuning voor de taakvelden vergunningverlening, toezicht en handhaving en werkt daarbij intensief samen met vergunningverleners, toezichthouders, handhavers en, waar nodig, met de deelnemende gemeenten en andere ketenpartners. De jurist maakt gedurende de inzet volwaardig onderdeel uit van dit team en neemt de dossiers over die door het uitvallen van vaste medewerkers zijn blijven liggen of dreigen stil te vallen. Aansturing en samenwerking De dagelijkse samenwerking vindt plaats met de collega-juristen binnen het team. De verdeling van dossiers en zaken komt in onderling overleg tot stand, waarbij rekening wordt gehouden met complexiteit, termijnen en beschikbare capaciteit. De hiërarchische en functionele aansturing verloopt via de teamleider, die de kaders stelt, prioriteiten bepaalt en de voortgang bewaakt. De gedetacheerde jurist neemt deel aan de reguliere werkoverleggen, casuïstiek- en vakoverleggen van het team en werkt volgens de interne procedures, werkafspraken en kwaliteitskaders van de organisatie. Binnen die kaders is er uiteraard ruimte voor een zelfstandige, professionele beoordeling van de dossiers, maar de inzet vindt plaats binnen de bestaande organisatorische structuur en onder verantwoordelijkheid van de teamleider. Randvoorwaarden en gevraagde expertise Gezien de aard van het werkpakket vragen wij een jurist op hbo- of wo-niveau met aantoonbare ervaring in het omgevingsrecht en het bestuursrecht, bij voorkeur opgedaan bij een omgevingsdienst, gemeente, provincie of andere overheidsorganisatie. Kennis van de Algemene wet bestuursrecht, de Omgevingswet en de daarbij behorende uitvoeringsregelgeving, en specifiek van het milieu-, bodem- en handhavingsrecht, is een vereiste. Omdat de inzet bedoeld is om acute capaciteitsproblemen op te vangen, is het van belang dat de professional snel zelfstandig dossiers kan oppakken en na een korte inwerkperiode productief is. Ervaring met het voeren van verweer bij bezwaarschriftencommissies en de bestuursrechter, een zorgvuldige en nauwkeurige werkwijze, goede schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid en het vermogen om juridische afwegingen begrijpelijk te vertalen naar collega’s en bestuurders zijn daarbij belangrijke randvoorwaarden. De werkzaamheden worden uitgevoerd met gebruikmaking van de systemen, sjablonen en bedrijfsmiddelen van de organisatie; toegang hiertoe wordt bij aanvang geregeld. Een geldige Verklaring Omtrent het Gedrag en het afleggen van de ambtseed of belofte kunnen, afhankelijk van de geldende interne voorschriften, onderdeel zijn van de startvereisten.