De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen
aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de
maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de
netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via ‘samen
organiseren’ en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten
verbeteren.
VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:
• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke
vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.
1.2 Over de Besparingsmotor
Met de Besparingsmotor onderzoeken wij hoe gemeenten substantieel kosten kunnen besparen.
Dit kan door de krachten te bundelen door samen te werken waar dit kan, anders te organiseren of
werkwijzen te uniformeren. Dit sluit aan op de Verenigingsstrategie 2030 die de samenwerking
tussen gemeenten wil verstevigen, zodat zij als één effectieve bestuurslaag kunnen opereren om
bij te dragen aan kostenbesparing, kwaliteitsimpuls en/of personeelstekort. De behoefte hieraan is
extra urgent gezien de financiële tekorten waar gemeenten mee te kampen hebben.
Het project ontwikkelt versneld goede ideeën uit tot businesscase, met als doel mensen en
middelen uit te sparen voor gemeenten. De Algemene Ledenvergadering (ALV) besluit over het al
dan niet uitvoeren van deze businesscases en uitvoering vindt plaats buiten de besparingsmotor.
Het project is ondernemend en innovatief en richt zich expliciet op ideeën die niet tot de reguliere
werkzaamheden van de VNG behoren. Op korte termijn worden ideeën uitgewerkt die ‘dicht bij
huis’ liggen betreffende kennis en competentie. De Besparingsmotor diensten moeten op lange
termijn toegerust zijn om businesscases in de orde van grootte van meer dan 50 miljoen euro te
kunnen voortbrengen, waarbij wordt gestreefd naar een jaarlijkse besparing. Dit vraagt om een
gedegen voortbrengingssysteem, met gebalanceerde afweging en bestuurlijk draagvlak.
1.3 Omschrijving van de opdracht
De projectadviseur levert concrete en aantoonbare resultaten op die bijdragen aan een effectief
functionerend programma en de realisatie van besparingsopties. Door het opleveren van
uitgewerkte adviezen, verbetervoorstellen en besluitstukken stelt de adviseur de
programmamanager, projectleiders en het programmateam in staat goed onderbouwde
beslissingen te nemen en de voortgang te waarborgen.
De projectadviseur ontwikkelt en implementeer een ondersteuningsmodel voor de
besparingsmotor, waarmee projecten sneller en efficiënter kunnen worden ingericht en
besparingsopties worden omgezet in goedgekeurde businesscases. Subsidieaanvragen worden
tijdig en volledig voorbereid en leiden tot meer externe financiering. Door advies op het gebied van
portfoliomanagement wordt het programma bestuurbaar en transparant gepositioneerd richting de
directie, programmaraad en andere stakeholders.
Daarnaast borgt de projectadviseur dat besluitvorming vlot en zorgvuldig verloopt, dat de
voortgang van programma en projecten aantoonbaar is en dat communicatie naar stakeholders
tijdig, eenduidig en effectief plaatsvindt. In voorkomende gevallen vertegenwoordigt de adviseur
zelfstandig de programmamanager of projectmanager(s) en zorgt daarbij voor continuïteit en
consistente belangenbehartiging.
1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De Projectadviseur is onder meer verantwoordelijk voor:
• Een verbeterd en gedragen ondersteuningsmodel dat aantoonbaar bijdraagt aan de
realisatie van besparingsopties.
• Geoptimaliseerde processen voor programmasturing, waardoor besluitvorming sneller en
beter onderbouwd plaatsvindt.
• Concreet advies en verbeterplannen voor projectinrichting, leidend tot betere
uitvoerbaarheid en hogere slagingskans van projecten.
• Businesscases en projectplannen die leiden tot besluitvorming in de programmaraad.
• Een volledig begeleid proces van initiatieven tot en met goedgekeurde subsidieaanvragen,
resulterend in toekenning van externe middelen.
• Voorbereide besluitstukken en adviezen voor de Algemene Ledenvergadering, waardoor
besluitvorming vlot en zorgvuldig kan verlopen.
• Een helder budgetoverzicht en goedgekeurde financiële onderbouwingen voor de
Besparingsmotor (2025 en verdere jaren).
1.5 Resultaat van de opdracht
De resultaten van deze opdracht:
• Een vastgesteld adviesvoorstel voor de projectinrichting binnen het programma en de
onderliggende projecten;
• Optimalisatie van het programmasturingsproces;
• Kennisborging ten behoeve van toekomstige programma’s;
• Uiterlijk Q2 2026 is een geaccordeerd verbetervoorstel opgeleverd voor het
ondersteuningsmodel, inclusief uitgewerkte oplossingsrichtingen en implementatieplan, gereed
voor besluitvorming in de programmaraad;
• Uiterlijk Q3 2026? zijn portfoliomanagement en batenmanagement voor de Besparingsmotor
volledig ingericht, getest en operationeel, inclusief vastgestelde procedures, formats en
rapportagestructuur.