In dit kader stelt de aanbestedende dienst nadrukkelijk dat:
a) Opdrachtnemer als zelfstandige werkzaamheden verricht en expertise heeft op
het gebied van de voorliggende verder omschreven werkzaamheden en bereid
is deze buiten dienstbetrekking ten behoeve van de Opdrachtgever te
verrichten;
b) Als gevolg van het voornoemde geen hierarchische aansturing zal plaatsvinden;
c) Opdrachtnemer over eigen apparatuur beschikt voor de uitvoering van zijn/haar
werkzaamheden;
d) Opdrachtgever en Opdrachtnemer uitsluitend met elkaar wensen te
contracteren op basis van een overeenkomst van opdracht in de zin van artikel
7:400 e.v. BW;
e) Opdrachtgever en Opdrachtnemer uitdrukkelijk niet beogen een
arbeidsovereenkomst aan te gaan in de zin van artikel 7:610 e.v. BW;
f) Opdrachtgever en Opdrachtnemer uitdrukkelijk niet beogen een aanstelling in
dienst van Opdrachtgever in de zin van artikel 1 Ambtenarenwet jo. B.1 CAP tot
stand te laten komen.
1. Specificatie
Strategie Circulair Zuid-Holland
In Zuid-Holland werken we toe naar een volledig circulaire samenleving in 2050. Dit
betekent een samenleving zonder afval, waarin we bestaande grondstoffen en materialen
hergebruiken voor nieuwe producten. Om deze ambitie waar te maken, willen we als
provincie samenwerking tussen ondernemers, onderzoekers, inwoners en overheden tot
stand brengen. Aangezien maar liefst 30% van het Nederlandse grondstoffenverbruik in
Zuid-Holland ligt, stimuleren wij op allerlei manieren deze gezamenlijke zoektocht. Voor
het thema ‘urban mining’ (circulair slopen en oogsten en hoogwaardig hergebruik) zijn
bij de provincie Zuid-Holland een transitieregisseur en een transitiemedewerker actief die
zich richten op de vorming van een of meerdere vernieuwersnetwerken.
In de strategie ‘Samen bouwen aan een circulair Zuid-Holland’1 heeft de provincie acht
bouwstenen geformuleerd, waarop het circulair beleid van de provincie de komende
jaren gebaseerd zal zijn. ‘Coalities en netwerken’ is een van die bouwstenen.
Vanuit de opgave Circulair Zuid-Holland2
is er de afgelopen jaren al succesvol meegewerkt
aan het opzetten van vernieuwersnetwerken op diverse circulaire thema’s, zoals biobased
bouwen3 en verpakkingen4
. Binnen deze netwerken werkt de provincie samen met een
breed scala aan partijen aan systeemdoorbraken, de opbouw van ketens en het
agenderen en wegnemen van juridische, ruimtelijke en praktische belemmeringen.
Hierbij worden ervaring en kennis uitgewisseld, en wordt actief ingezet op tastbare en
praktische doorbraakprojecten. De provincie geeft richting aan deze samenwerkingen
door kaders te stellen en door haar eigen ambities helder uit te dragen. Deze netwerken
worden door een externe ketenregisseur aangestuurd.
Met het nieuw op te richten vernieuwersnetwerk urban mining wil de provincie zowel
bestaande initiatieven ondersteunen, alsook nieuwe samenwerkingen aanjagen. Zo
bestaat er bijvoorbeeld al een keteninitiatief Circulaire Houtketen Zuid-Holland en wordt
er gewerkt aan een netwerk voor de betonsector, het ‘moonshot’ beton. Maar daarnaast
is het natuurlijk ook van groot belang dat ook partijen uit andere sectoren, of partijen die
nog niet lid zijn van een bestaand netwerk, worden uitgenodigd voor het
vernieuwersnetwerk urban mining.
Achtergrond urban mining in Zuid-Holland
1 Welkom – Samen bouwen aan een Circulair Zuid-Holland
2 Meer informatie: https://circulair.zuid-holland.nl/
3 Meer informatie: https://netwerkbiobasedbouwen.nl/
4 Meer informatie: https://www.netwerk-herpakt.com/
Op verzoek van de provincie heeft Metabolic een inventarisatie uitgevoerd van de impact
van de materiaalvraag voor nieuwbouw en renovatie tot 2030, evenals de materialen die
vrijkomen uit sloop-en renovatieprojecten5
. Ook heeft Ingenieursbureau Arcadis een
verkenning uitgevoerd naar urban mining in Zuid-Holland6
. Hiervoor zijn ruim 30
professionals (bouw- en sloopbedrijven, architecten, medewerkers van gemeenten, etc)
geïnterviewd om een beeld te krijgen van de huidige stand van zaken en knelpunten.
Hierbij is ook gevraagd naar mogelijke handelingsperspectieven en aanbevelingen voor
de provincie met betrekking tot de oprichting van een vernieuwersnetwerk.
Uit deze verkenningen kwam naar voren dat er binnen de sector zeker potentie en ambitie
bestaat om urban mining in de provincie Zuid-Holland verder te ontwikkelen en op te
schalen.
Een korte samenvatting van de huidige stand van zaken:
– Het ecosysteem van de urban mining-sector laat zich niet generiek definiëren: het
omvat diverse product- en materiaalketens die in omvang, schaarste, impact en
verwerkingsinspanning sterk van elkaar verschillen;
– Naast traditionele rollen als asseteigenaar, sloper, architect en bouwer omvat het
raamwerk ook nieuwe rollen als inventariseerder, verwerker of matchmaker,
waarbij het materiaal vaak wisselt van eigenaar;
– Er is een grote diversiteit aan omvang, milieu-impact en inspanning als het gaat om
materialen en grondstoffen die zich lenen voor urban mining. Denk bijvoorbeeld
aan het verschil tussen het verwerken van beton en het hergebruik van
raamkozijnen.
Vanzelfsprekend werden ook knelpunten benoemd:
– Onvoldoende bewustzijn van de voordelen van urban mining;
– Ontbrekende wet- en regelgeving als stimulerend element, bijvoorbeeld op het
gebied van certificering;
– Technologische achterstanden, ontoereikende kwaliteitscontrole, hogere
arbeidskosten en complexe logistiek.
De uitvraag
Voor het vernieuwersnetwerk urban mining is de provincie Zuid-Holland op zoek naar een
externe transitiebegeleider. Het vernieuwersnetwerk zal bestaan uit meerdere
onderdelen, want als het gaat om hout en beton bestaan er al twee initiatieven
waarbinnen al veel werk is verzet. Idealiter laten we deze initiatieven aansluiten bij het
vernieuwersnetwerk urban mining:
o Hout: Circulaire Hout Community
o Beton: Moonshot Beton
o Overkoepelend netwerk (‘Systeem’: andere materiaalstromen,
certificering, wet- en regelgeving, afstemming vraag en aanbod, circulaire
hubs, logistiek, etc.)
Deze uitvraag is specifiek gericht op een opdracht voor een externe partij om het
overkoepelend netwerk te begeleiden. Voor begeleiding van eventuele sub-netwerken
worden aparte uitvragen uitgeschreven.
5 Urban Mining Scan Zuid-Holland – Circulair – Zuid -Holland
6 Hier komt een link naar het rapport van Arcadis als dat eenmaal is gepubliceerd
In het overkoepelend netwerk (’systeem’) houdt deze externe transitiebegeleider
(ketenregisseur ‘systeem’) ook overzicht op wat er in de andere twee sub-netwerken
gebeurt. Hij/zij brengt dwarsverbanden tot stand en schakelt tussen ketenpartijen die
werkzaam zijn in de verschillende processen en materiaalstromen. Kortom, een
‘ketenmakelaar’.
Omschrijving van de opdracht
Onder transitiebegeleiding verstaan we:
• Het onafhankelijk ontwikkelen en ondersteunen van het vernieuwersnetwerk
urban mining in Zuid-Holland;
• Het helpen van partners in dat netwerk om, via het oplossen van structurele
barrières, de verdere ontwikkeling en het opschalen van urban mining bouwen in
Zuid-Holland mogelijk te maken.
• De werkzaamheden van de transitiebegeleider (ketenmakelaar) zijn als volgt samen
te vatten:
• Het maken van een inventarisatie van partijen binnen de provincie Zuid-Holland die
een rol zouden kunnen spelen in het vernieuwersnetwerk urban mining.
Benaderen van deze actoren en kennismakingssessies organiseren.
• Het organiseren van diverse netwerksessies gericht op het identificeren en/of
oplossen van structurele barrières, in combinatie met specifieke actorengroepen
die hiervoor nodig zijn (bijv. bouw- en sloopbedrijven, aannemers,
opdrachtgevers zoals gemeenten en woningcorporaties, wetgevende partijen
etc.).
Community management:
• Het onderhouden van contacten met netwerkleden, het signaleren van kansen
tussen netwerkleden en doorbraakprojecten en hierop acteren;
• Het enthousiasmeren van nieuwe netwerkleden om zich aan te sluiten;
• Het up-to-date houden van de informatiestroom (bijv. nieuwsbrieven) in
samenwerking met de contentmanager.
Terugkoppeling van (deel)resultaten / producten
De kandidaat geeft terugkoppeling van (deel)resultaten en producten aan de
opdrachtgever.
We verwachten na afronding van de opdracht in ieder geval een advies/voorstel om het
netwerk ‘op eigen benen’ te laten staan zonder volledige provinciale ondersteuning.
Andere (deel)resultaten worden gaandeweg in overleg besproken.