Senior jurist aanbestedingsrecht en publieke inkoop

Over VNG Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

1.2 Over het team inkoop en aanbesteden

Binnen VNG wordt gewerkt aan het versterken van de gemeentelijke positie op het gebied van inkoop en aanbesteden. Veranderende Europese en nationale regelgeving heeft directe impact op gemeenten. Daarom richt de unit zich op beleidsontwikkeling, belangenbehartiging, kennisdeling en ondersteuning rond aanbestedingsrecht, publieke inkoop en aanverwante regelgeving. De komende jaren staan belangrijke dossiers centraal, waaronder de herziening van de Europese Aanbestedingsrichtlijnen, het wetsvoorstel Rechtsbescherming bij aanbesteden, defensiegerelateerde wetgeving, sectorale EU-regelgeving en de Wet Markt en Overheid. Deze ontwikkelingen vragen om sterke juridische expertise, bestuurlijke sensitiviteit en samenwerking met stakeholders zoals ministeries, IPO, Europese instellingen, wetenschappers en gemeentelijke experts. Het project heeft als doel gemeenten te ondersteunen bij het rechtmatig, doelmatig en maatschappelijk verantwoord inzetten van publieke middelen, met regelgeving die uitvoerbaar blijft en aansluit bij de gemeentelijke praktijk en publieke opgaven.

1.3 Omschrijving van de opdracht

De opdracht betreft de inzet van een senior aanbestedingsjurist/beleidsadviseur Inkoop en Aanbesteden voor het uitvoeren van juridische analyses, beleidsmatige advisering en het opstellen van inhoudelijke producten op het gebied van publieke inkoop en aanbestedingsrecht. De opdrachtnemer levert een inhoudelijke bijdrage aan de versterking van de gemeentelijke positie binnen nationale en Europese aanbestedingsdossiers. Daarbij richt de opdrachtnemer zich op het analyseren van ontwikkelingen in wet- en regelgeving, het opstellen van adviezen en lobbydocumenten, het uitvoeren van onderzoek en het ontwikkelen van kennisproducten voor gemeenten. In het kader van de opdracht verzamelt en verwerkt de opdrachtnemer input van gemeenten, ministeries, het Interprovinciaal Overleg (IPO), Europese instellingen en andere relevante stakeholders ten behoeve van analyses, adviezen en rapportages. De opdracht heeft als doel:

• Het opleveren van juridische analyses en beleidsadviezen over ontwikkelingen in nationale en Europese aanbestedingsregelgeving;
• Het opstellen van inhoudelijke producten ter ondersteuning van de gemeentelijke belangenbehartiging binnen wet- en regelgevingstrajecten;
• Het uitvoeren van onderzoek en het formuleren van aanbevelingen over vraagstukken binnen het aanbestedingsdomein, waaronder gemeentelijke klachtenafhandeling;
• Het opstellen van adviezen over rechtsbescherming bij aanbesteden, defensiewetgeving en de Wet Markt en Overheid;
• Het ontwikkelen en delen van kennisproducten waarmee gemeenten worden ondersteund bij de toepassing van aanbestedingsregelgeving;
• Het bevorderen van kennisuitwisseling tussen gemeenten en relevante stakeholders door middel van inhoudelijke bijeenkomsten, webinars, presentaties en andere kennisactiviteiten.

1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

De opdrachtnemer levert een inhoudelijke bijdrage aan de versterking van de gemeentelijke positie binnen nationale en Europese aanbestedingsdossiers. De werkzaamheden bestaan uit:

• Het uitvoeren van juridische analyses van ontwikkelingen in Europese en nationale aanbestedingsregelgeving en het vertalen daarvan naar de gemeentelijke praktijk;

• Het opstellen van lobbyadviezen, position papers en andere inhoudelijke producten ter ondersteuning van de belangenbehartiging van gemeenten;
• Het uitvoeren van onderzoek naar vraagstukken binnen het aanbestedingsdomein, waaronder de gemeentelijke klachtenafhandeling, en het opstellen van bijbehorende adviesrapportages;
• Het opstellen van adviezen over ontwikkelingen op het gebied van rechtsbescherming bij aanbesteden, defensiewetgeving en de Wet Markt en Overheid;
• Het opstellen van inhoudelijke notities, adviezen en agendavoorstellen ten behoeve van expertgroepen en lobbyoverleggen;
• Het verzamelen en verwerken van input van relevante stakeholders, waaronder gemeenten, IPO, ministeries en andere aanbestedende diensten, ten behoeve van analyses, adviezen en rapportages;
• Het ontwikkelen van kennisproducten voor gemeenten, zoals handreikingen, notities, Q&A’s, presentaties en andere ondersteunende documenten;
• Het ontwikkelen en presenteren van kennisproducten ten behoeve van gemeenten, waaronder bijeenkomsten, webinars, presentaties en een inkoopevenement;
• Het opstellen van een eindrapportage met een overzicht van de uitgevoerde werkzaamheden, uitgebrachte adviezen en behaalde resultaten.

1.5 Resultaat van de opdracht

De opdrachtnemer levert een inhoudelijke bijdrage aan de versterking van de gemeentelijke positie binnen nationale en Europese aanbestedingsdossiers. Derde kwartaal 2026 (juli

• september 2026) Uiterlijk 30 september 2026

• Juridische analyses en lobbyadviezen opgeleverd over relevante ontwikkelingen in Europese en nationale aanbestedingsregelgeving, inclusief de gevolgen voor gemeenten en aanbevelingen voor belangenbehartiging.
• Inhoudelijke voorbereiding en procesmatige begeleiding van expertgroepen en lobbyoverleggen verzorgd.
• Verslagen, actiepunten en inhoudelijke adviezen naar aanleiding van de bijeenkomsten van de expertgroep aanbestedingen opgesteld en opgeleverd. Vierde kwartaal 2026 (oktober – december 2026) Uiterlijk 31 oktober 2026
• Onderzoek uitgevoerd naar de gemeentelijke klachtenafhandeling binnen het aanbestedingsdomein.
• Een adviesrapport opgeleverd met bevindingen, conclusies en aanbevelingen voor verbetering van de gemeentelijke klachtenbehandeling. Uiterlijk 30 november 2026
• Advies opgeleverd over ontwikkelingen en aandachtspunten op het gebied van rechtsbescherming bij aanbesteden, defensiewetgeving en de Wet Markt en Overheid, inclusief een vertaling naar de gemeentelijke praktijk. Uiterlijk 31 december 2026
• Juridische analyses en lobbyadviezen opgeleverd over nieuwe Europese en nationale aanbestedingsregelgeving die in het vierde kwartaal aan de orde zijn gekomen.
• Inhoudelijke voorbereiding en procesmatige begeleiding van expertgroepen en lobbyoverleggen verzorgd.
• Verslagen, actiepunten en inhoudelijke adviezen naar aanleiding van de bijeenkomsten van de expertgroep aanbestedingen opgesteld en opgeleverd.

• Kennisproducten ontwikkeld en verzorgd ten behoeve van gemeenten, waaronder bijeenkomsten, webinars, presentaties en een inkoopevenement in december 2026.
• Een eindrapportage opgeleverd met een overzicht van de uitgevoerde werkzaamheden, uitgebrachte adviezen en behaalde resultaten.