Opdrachtomschrijving
Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet beschikken alle gemeenten over een
omgevingsplan. Deze plannen zijn voor iedereen toegankelijk via het Digitaal Stelsel
Omgevingswet (DSO). Gebruikers kunnen eenvoudig het omgevingsplan raadplegen via het
Omgevingsloket, bijvoorbeeld met behulp van de Vergunningchecker of door het bekijken van
Regels op de kaart. Voor grootverbruikers van informatie, zoals taxateurs, netbeheerders,
architecten en aannemers, is er bovendien het Open Stelsel. Via API’s kunnen zij actuele data
rechtstreeks in hun eigen systemen opnemen.
De komende jaren blijven zowel het omgevingsplan als het DSO én de onderliggende
standaarden volop in ontwikkeling. Tot 2032 bouwen gemeenten het tijdelijke omgevingsplan, dat
zij bij inwerkingtreding hebben gekregen, om tot een toekomstbestendig en integraal
omgevingsplan.
Daarbij staan gemeenten voor twee grote uitdagingen op het gebied van raadpleegbaarheid:

• Tijdens de transitieperiode moeten er cruciale ontwerpkeuzes worden gemaakt over de
systematiek en het annoteren van het geïntegreerde omgevingsplan. Deze keuzes zijn
bepalend voor de gebruiksvriendelijkheid en toegankelijkheid van het plan. Sterker nog,
de ambities op het gebied van raadpleegbaarheid zouden mede richting moeten geven
aan deze ontwerpkeuzes.


• Daarnaast moeten gemeenten er nú al voor zorgen dat het omgevingsplan voldoende
raadpleegbaar is voor incidentele en grootgebruikers. Dat is geen gemakkelijke opgave,
want de gewenste informatie is tijdens de overgangsfase vaak een ingewikkelde en
steeds veranderende mix van bepalingen uit het tijdelijke en nieuwe deel, TAM-
omgevingsplannen, BOPA’s en mogelijk zelfs verordeningen.
Om gemeenten hierin te ondersteunen, zoekt de VNG een ondernemende business analist die
met frisse blik en solide kennis van zaken bijdraagt aan beide uitdagingen.
Op de korte termijn staat het ondersteunen van gemeenten bij hun informatievoorziening centraal:
welke informatie zoeken gebruikers, waar is die te vinden en welke stappen zijn nodig om deze
informatie snel en helder beschikbaar te stellen? In deze opdracht richten we ons vooral op de
grootgebruikers van informatie uit het omgevingsplan.
Kijken we wat verder vooruit, dan wordt er dieper onderzoek gedaan naar de werking van het
open stelsel voor externe partijen en de samenhang met de inhoud en structuur van het
omgevingsplan. Denk daarbij vooral aan vraagstukken rondom de systematiek en annotatie van
het plan en de gevolgen daarvan voor de werking van het (open) stelsel – altijd in relatie tot de
informatiebehoefte van de gebruikers.
De ideale kandidaat is een business analist met ruime ervaring in de wereld van de ruimtelijke
plannen – zowel inhoudelijk als op het vlak van informatievoorziening. Iemand die op korte termijn
praktische producten oplevert om de vindbaarheid van informatie in deze overgangsfase te
verbeteren, maar ook strategisch meedenkt en analyses maakt die gericht zijn op de langere
termijn.
Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De business analist die wij zoeken, heeft ervaring met de gemeentelijke processen rondom planvorming en regelgeving in de fysieke leefomgeving. Ook heb je grondige kennis van zowel de informatievoorziening (standaarden) als de gemeentelijke inhoud (omgevingsvisie, omgevingsplan en programma). Je bent in staat om complexe materie te overstijgen en communicatief de essentie te kunnen overdragen, zonder te vervallen in niet ter zaken doende details. Tegelijkertijd dien je wel oog te houden voor essentiële nuances.
We verwachten dat de business analist acteert op tactisch / operationeel niveau. Als business analist voer je je werk zelfstandig uit en stem je het werk af met de business liaison managers (die verantwoordelijk zijn voor het demandproces), de leveranciersmanager, een architect, andere business analisten en de coördinator R&D en coördinator Planketen (en door deze coördinator aangewezen deskundigen op de planketen). Beide deelprojecten voer je uit in nauwe samenwerking met collega’s. In de teams zitten onder meer een jurist en een ondersteuner. In het eerste deelproject vervul jij bij voorkeur de rol van projectleider en ben je inhoudelijk eindverantwoordelijk.
Tot slot is het van belang dat de business analist goede relaties onderhoudt met gemeenten, eindgebruikers en andere stakeholders zodat deze betrokken worden in het proces van analyse naar een gedragen oplossing. Je bent in staat om de wensen, behoeften en inzichten van diverse materie- en procesdeskundigen van gemeenten en eindgebruikers te laten convergeren naar bruikbare resultaten voor het gemeentelijke veld. Waarbij de analist zorgdraagt dat gemeenten en omgevingsdiensten gekend zijn in de analyse.

Resultaat van de opdracht
Als resultaat van de opdracht verwachten we onderstaande producten.
Deelproject 1. Raadpleegbaarheid van het omgevingsplan tijdens de transitieperiode:
• Handreiking met een stappenplan voor het raadplegen van het omgevingsplan in de transitieperiode, gericht op eindgebruikers (voor hier: grootgebruikers)
• Lijst met aandachtspunten bij de raadpleging van het omgevingsplan gedurende de transitieperiode.
• Producten zijn voorbereid en afgestemd met een te organiseren klankbordgroep met gemeenten, eindgebruikers en andere stakeholders.
Deelproject 2. Raadpleegbaarheid van het integrale omgevingsplan:
• Analyse van informatiebehoefte van grootgebruikers
• Analyse van aandachtspunten bij de opbouw van het omgevingsplan in relatie tot de (on)mogelijkheden voor gebruikers om in hun informatiebehoefte te voorzien.
• Analyse van oplossingsrichtingen om eventuele knelpunten te kunnen adresseren.
• Eerste advies en prioritering op het thema (op basis van gemeentelijke behoeften).
• Waar mogelijk adresseren van ‘quick wins’ die voortvloeien uit bovenstaande analyses.
• Producten zijn voorbereid en afgestemd met een te organiseren klankbordgroep met gemeenten, eindgebruikers en andere stakeholders.