Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale
overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we
in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen
onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd
vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de
vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.
1.2 Over het Platform Sociaal Domein en OZJ
Platform Sociaal Domein
Rijk en gemeenten willen vraagstukken in het sociaal domein vanuit samenhang en
gezamenlijkheid benaderen, zowel op lokaal, als op regionaal en nationaal niveau. Dit vraagt om
een ander type en continue gesprek dat gericht is op wat nodig is voor inwoners (een sterkere
uitvoeringspraktijk) en minder is opgezet vanuit het stelsel (van wetten, programma’s en dossiers).
Niet alleen binnen beleid of uitvoering, maar verbindend tussen alle facetten van het sociaal
domein: van visie, beleid, inkoop tot en met de uitvoering en preventie. Niet alleen tussen
gemeenten en rijk, maar met alle betrokken partners.
Om in deze behoefte te voorzien is in 2021 een traject gestart om te komen tot het Platform Sociaal
Domein. Centraal in het Platform staan de regioadviseurs, die de verbinding leggen tussen de
verschillende partners, tussen rijk, beleid en uitvoering. Zij ondersteunen op basis van de vragen uit
de praktijk van beleid en uitvoering. Opdrachtgevers van het Platform Sociaal Domein zijn onder
andere het ministerie van BZK, VWS en de VNG.
Het Platform werkt aan het versterken van de lokale uitvoeringskracht en het aanbrengen van meer
samenhang in (landelijk) beleid op basis van drie rollen:
1. Adviseren en ondersteunen: onafhankelijk inhoudelijk en/of procesmatig advies en ondersteuning
aan samenwerkende overheden en partners;
2. Kennis ophalen en delen: het ophalen en delen van kennis(producten) en creëren van een
dekkend en breed expertisenetwerk;
3. Systematisch leren: versterken van het leervermogen van samenwerkende overheden en
partners.
Ondersteuningsteam Zorg voor de Jeugd
Het Ondersteuningsteam Zorg voor de Jeugd (OZJ) is een onderdeel van het Platform. Het OZJ
bouwt mee aan een lerend jeugdstelsel dat kinderen en jongeren in Nederland helpt gelukkig en
veilig op te groeien. Het OZJ ondersteunt initiatieven in het hele land die bijdragen aan
vernieuwing en verbetering van de jeugdhulp, en helpt mee aan kennisuitwisseling, samenwerking
en innovatie.
Vanuit het OZJ werkt aan o.a. de volgende projecten:
• Aanpak Wachttijden – Het Team Aanpak Wachttijden heeft de opdracht jeugdregio’s te
ondersteunen bij het terugdringen van (regionale) wachttijden in de jeugdzorg. Met als
doel om regio’s te ondersteunen om het aantal kinderen en jongeren die wachten op zorg
te verminderen en bij te dragen aan het (duurzaam) beter functioneren van de jeugdzorg
door inzet op in-, door- en uitstroom; 3
• Het Ondersteuningsteam Toeslagen – De afgelopen jaren is een grote groep kinderen uit
huis geplaatst van ouders die door de toeslagenaffaire zijn getroffen. Het
Ondersteuningsteam Toeslagen vormt een neutraal aanspreekpunt voor ouders en
ondersteunt ouders en kinderen ten aanzien van de uithuisplaatsingen bij hun zoektocht
naar antwoorden en oplossingen;
• Wel in Ontwikkeling – Het doel van dit project is om jeugdigen die niet ingeschreven staan
op een school voor (s)bo, vo, vso of mbo, kansen op ontwikkeling te bieden. Dit doen we
door enerzijds het inventariseren, verbinden en zichtbaar maken van initiatieven die al op
regionaal niveau zijn ontwikkeld en anderzijds dragen we bij aan de leer- en
verbetercyclus voor het goed kunnen ondersteunen van en aansluiten bij deze kwetsbare
groep.
1.3 Omschrijving opdracht
Binnen de directie Inclusieve Samenleving zijn er diverse programma’s en strategische opgaven
die vallen binnen het sociaal domein, waaronder de Wmo, de Jeugdwet, en de Participatiewet.
Ook het Platform Sociaal Domein (PSD) en het Ondersteuningsteam Zorg en Jeugd (OZJ) vallen
binnen deze directie.
Om de ondersteuning binnen deze programma’s efficiënter en inhoudelijk duidelijk te organiseren
is het projectenbureau opgericht. Dit bureau is bedoeld om projectleiders te ontzorgen in onder
meer financiële monitoring per project, externe inhuur en subsidieprocessen.
Voor de volgende fase in de ontwikkeling van het projectenbureau zoekt de VNG een zelfstandig
adviseur met ervaring in het sociaal domein en kennis van ministeries, die als opdrachtnemer
advies levert over de toekomstbestendige inrichting van deze ondersteuning. Daarbij gaat het
onder andere om het ontwikkelen van adviezen, kaders en implementatievoorstellen gericht op:
• De positionering van het projectenbureau (centraal/decentraal). Hierbij heb je afstemming
met onderdelen binnen de VNG als financiën, control en bedrijfsvoering;
• Heldere werkafspraken rondom externe inhuur met o.a. recruitment en inkoop;
• De integratie van het subsidieproces binnen het bureau. Dit proces moet geborgd worden
binnen het bureau en het bureau moet in staat zijn projectleiders gedurende de looptijd
van de subsidie goed te kunnen adviseren.
• De borging van kennis en expertise.
De werkzaamheden worden uitgevoerd op basis van duidelijk op te leveren (deel)resultaten, met
regelmatige afstemming met de interne opdrachtgevers. Je hebt hierbij geen hiërarchische of
aansturende rol, maar je levert resultaatgerichte inhoudelijke bijdragen in de vorm van
rapportages, advies en implementatievoorstellen. Hierbij ga je zelfstandig te werk en ben je zelf
verantwoordelijk voor het opleveren van afgesproken resultaten binnen de termijnen die zijn
afgesproken.
1.4 Verantwoordelijkheden
• Opstellen van een adviesrapport over de positionering van het projectenbureau binnen de
directie Inclusieve Samenleving;
• Formuleren van kaders en aanbevelingen voor het inhuurproces, in afstemming met
recruitment en inkoop;
• Ontwikkelen van een implementatievoorstel voor deze werkafspraken, gericht op
overdraagbaarheid;
• Analyseren van het subsidieproces en opstellen van een adviesrapport voor borging
binnen het projectenbureau;
• Identificeren van benodigde expertise voor de toekomst en formuleren van advies over
benodigde inzet (vast/flex);
• Periodieke afstemming met programmamanagers binnen de VNG over de voortgang van
de opdracht;
• Opleveren van concrete producten (adviesdocumenten, werkafspraken,
implementatieplan) volgens planning.
De uitvoering vindt plaats binnen de afgesproken scope, waarbij je zelf je eigen aanpak bepaalt en
zelfstandig werkt. De VNG treedt op als opdrachtgever en toetst de opgeleverde producten.
1.5 Resultaat van de opdracht
Uiterlijk eind 2026 zijn door de opdrachtnemer de volgende concrete resultaten opgeleverd:
• Een adviesrapport over de positionering en inrichting van het projectenbureau (incl.
aanbevelingen en varianten);
• Een set werkafspraken en een implementatieplan m.b.t. externe inhuur i.s.m. recruitment
en inkoop;
• Een plan van aanpak voor toekomstige contractverlengingen van externe professionals;
• Een adviesrapport over de integratie van het subsidieproces in de werkwijze van het
projectenbureau;
• Een overzicht van benodigde expertise en fte-inzet (vast/flex) t.b.v. duurzame
ondersteuning;
• Een format voor financiële monitoring inclusief een uniforme werkwijze voor bespreking.
Na oplevering van bovenstaande resultaten zal er ter borging de nodige documentatie worden
opgesteld en zal er ook voor overdracht van kennisproducten en werkprocessen gezorgd moeten
worden.